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关于着力解决民营实体经济融资难题的提案

2021年02月26日 15:23  点击:[]

民营经济发展面临融资难、融资贵问题由来已久,民营企业得到的金融资源支持与其经济地位和贡献不匹配情况长期存在。国家努力改善民企融资环境,做了大量有益的尝试,但受制于金融体系、金融机构等因素,改善幅度仍然有限。

一是我国是以银行主导的融资体系为主,银行信贷在社会融资中占比基本稳定在60%,而债券融资占比仅有10%。民企获得的信贷资源有限,银行信贷在民企与国企之间有着高达156万亿的差额已经深刻反映出民企融资的艰难窘境;

二是由于监管、制度、风险收益等因素导致银行偏好国企,国企与民企同资质不同评级,同评级不同利率,所有制歧视问题普遍存在,而如果剔除民企房地产企业,其它民营实体企业更加难;

三是民营企业大多数都是从无到有、从小到大,一步步干起来的,在市场经济快速发展的阶段,资本金有限,基本上是靠银行信贷支持企业不断壮大。但自2014年银行信贷开始对民企收缩,加上2018年资管新规和金融去杠杆政策实施,民企融资环境不断恶化,民企资本金不足、负债率高、财务报表难看,过不了银行信贷政策关,银行也不敢放贷给民企。而国企不存在资本金不足问题,因为有财政注资,可以随时补充资本金。

建 议:

第一,建议银行成立专门配套基金,在民企放贷时配套提供资本金支持,通过配比信贷与资本金,银行一方面通过信贷有利息收益,而且注入资本金,通过分红的形式,进一步分享企业发展成果。这种利息加分红的创新银行信贷模式,不仅解决了民营企业融资难题,保证企业投资和扩大生产,实实在在地支持了民营实体经济的发展,也对银行的本息资金安全有更多保障。

第二,建议国家牵头成立服务于民营实体经济的产业及股权投资基金,引导社会资本共同参与,按照市场化、法制化原则,直接投资入股符合条件、有市场前景和发展潜力的民营企业,充实资本金,促进民营实体经济持续健康发展。

第三,加快资本市场改革,有效降低门槛,让更多的民企在资本市场直接融资;大力促进股权投资基金、资产管理公司等对民企的股权投资;大力推动银行对民企现有债务的债转股工作等等。多管齐下,采取各种有效措施解决民企资本金问题,改善资产负债表,增加融资能力,保障发展需要。

 

提案号:037

别:改革发展类

提案人:马军(新疆湘美润商贸有限公司

 

 

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